自贸区“松绑”增值电信业务 向外资开放七个领域

推动工信部在示范园区放宽国内互联网虚拟专用网业务外资准入条件。

自上海自贸区于2013年9月29日挂牌以来,已有包括财政部、证监会、银监会、央行等11个相关部委单独或联合出台了支持自贸试验区建设的文件,但工信部却没有涉及电信业开放的相关措施发布。

北京服务业全面扩大开放步入快速落地期,目前正在紧锣密鼓地敲定具体的施工时间表和路线图。记者了解到,北京将依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区域,全面提升承载能力,并已经在教育、医疗养老、科技等开放试点领域列出一批重点企业清单。随着开放措施落地,相关红利加速释放,外资企业也加快了布局的步伐。

今年年底前,北京将推动开放互联网游戏、视频和图书等互联网内容运营业务外资准入条件,探索在北京试点开放区域,突破现有政策,允许外资在满足内容监管和数据安全的前提下,提供网络游戏下载和网络视听节目服务。

不过,昨日工信部支持上海自贸试验区增值电信业务的意见正式落地。根据工信部网站披露的《关于中国自由贸易试验区进一步对外开放增值电信业务的意见》,上海自贸区内进一步试点开放了七个增值电信业务领域,暂停实施《外商投资电信企业管理规定》相关规定内容。其中,信息服务业务、存储转发类业务等两项业务外资股比可试点突破50%。

今年1月31日,国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》,同意在北京市继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点,继续放宽外资企业进入服务行业的限制。

8月15日,北京市公布服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划。互联网信息领域三年行动计划推出16项开放改革措施。

部分外资比例可超50%

这也是自2015年5月,国务院同意在北京实施为期三年的服务业扩大开放综合试点到期后,政策的延续和深化。北京市委常委、副市长殷勇介绍,通过之前三年试点,北京市持续增强服务业发展动能和国际竞争力,逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放体系。

在增值电信业务中,争取更加开放的政策措施落地北京。推动工信部在示范园区放宽国内互联网虚拟专用网业务外资准入条件,外资企业开展VPN业务,试点开放外资股比不超过50%,吸引海外电信运营商为在京外资企业提供专属互联网虚拟专用网落地服务。

据了解,在开放领域方面,根据《意见》,增值电信业务涵盖的八大领域,除数据中心外,包括信息服务业务、存储转发类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、因特网接入服务业务(为上网用户提供因特网接入服务)、国内因特网虚拟专用网业务、在线数据处理与交易处理业务等七大领域均对外资不同程度开放。

在新一轮的试点过程中,北京将进一步扩展开放领域,深化市场改革,最新措施涉及商事登记制度、负面清单管理、投资监管服务等多方面,在教育、医疗养老、科技、互联网信息、金融、文化旅游等开放试点领域已经列出一批重点企业清单,吸引更多国内外知名企业投资兴业。

打造企业落地服务平台,建立海外新兴信息技术企业专业引资落地服务平台,为引资项目提供政策、资质、商务、运营、市场等落地服务,助推互联网信息领域重大企业及项目落地。

工信部提出在试验区内进一步试点开放的七个增值电信业务领域,包括两个方面:一是在已对WTO承诺开放,外资股比不超过50%的信息服务业务、存储转发类业务、在线数据处理与交易处理业务等三项业务的基础上,进一步试点开放这三项业务的外资股比,其中信息服务业务中的应用商店业务、存储转发类业务等两项业务外资股比不设限制;在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务外资股比放宽到55%。

与此同时,北京还将依托中关村、临空经济区、综合保税区等功能区域,提升服务业开放的承载能力,建设改革开放新高地,着力打造“示范区+示范功能区+示范园区”的完整示范体系。

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